بررسی نقش نیروهای نظامی در مدیریت بحران های طبیعی (مطالعه موردی: نقش نیروهای نظامی ژاپن در مدیریت زلزله)

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 پژوهشگر و مدرس دانشگاه افسری و تربیت پاسداری امام حسین(ع)

2 مربی دانشگاه افسری و تربیت پاسداری امام حسین

3 مربی دانشگاه افسری و تربیت پاسداری امام حسین(ع)

چکیده

بحران های طبیعی همواره یکی از پرچالش ترین رویدادهای زندگی بشر محسوب می شود. فارغ از دلایل وقوع بحران و الزامات و ضروریات پیشگیری از وقوع آنها، مدیریت مطلوب بحران بسیار حائز اهمیت است. نیروها و سازمان های نظامی به عنوان یکی از مهمترین مجموعه های سازماندهی شده، همواره می توانند نقش مهمی در مدیریت بحران ایفاء کنند.  این پژوهش با روش توصیفی ـ تحلیلی می‌کوشد تا به این سؤال اساسی پاسخ دهد که نیروهای نظامی در مدیریت بحران های طبیعی چه نقش و یا کارکردی می توانند داشته باشند؟ برای دست یابی به یافته ها و نتایج مطلوب تر از تجارب مدیریتی کشور ژاپن و نقش نیروهای نظامی آن کشور در وقوع بحران ها و مدیریت آنها بهره گرفته شده است.  یافته‌های پژوهش نشان می‌دهد که نیروها و سازمان های نظامی با نقش آفرینی در چهار حوزه« فعالیت ها و کارکرد مدیریتی»، «فعالیت ها و کارکرد امدادرسانی»، « فعالیت ها و کارکرد امنیتی» و « فعالیت ها و کارکرد پشتیبانی» می توانند دولت را در مدیریت بحران های طبیعی کمک و یاری کنند.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

Examining the role and function of military forces in natural crisis management

نویسندگان [English]

  • mohsen radmehr 1
  • davood mirzayi, 2
  • gholamali ranjbar 3
1 Researcher and Lecturer of Imam Hossein University of Officer Training and Guard Training
2 Trainer of Imam Hossein Guard Training and Officer University
3 trainer of imam hossein
چکیده [English]

Natural crises are always considered one of the most challenging events in human life. Regardless of the causes of the crisis and the requirements and necessities of their prevention, the proper management of the crisis is very important. Military forces and organizations, as one of the most important organized groups, can always play an important role in crisis management. This research tries to answer the basic question with descriptive-analytical method, what role or function can the military forces have in the management of natural crises? In order to achieve more favorable findings and results, the management experiences of Japan and the role of the military forces of that country in the occurrence of crises and their management have been used.The findings of the research show that military forces and organizations by playing a role in the four areas of "management activities and functions", "relief activities and functions", "security activities and functions" and "support activities and functions" can support the government. help in the management of natural crises.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Military forces
  • crisis
  • crisis management
  • natural disasters
  • Japan

Smiley face

تبار، علی؛ ملک محمدی، لیلا (1394). مقایسه رویکرد متفاوت ایران و ژاپن به مدیریت بحران، هفتمین کنفرانس بین‌المللی زلزله شناسی و مهندسی زلزله، اردیبهشت.
تاجیک، محمدرضا(1379). مدیریت بحران، تهران، انتشارات گفتمان
پوری رحیم، علی اکبر(1385). توانمندی‌های نیروهای مسلح در مدیریت حوادث و بلایای طبیعی، تهران، نخستین همایش فناوری اطلاعات مکانی و مدیریت حوادث طبیعی.
پژوهشکدۀ علوم انسانی و اجتماعی جهاد دانشگاهی. (1385). مدیریت بحران شهری تهران. تهران: پژوهشکدۀ علوم انسانی و اجتماعی.
حسینی جناب، وحید و همکاران (1383). بحران و مدیریت بحران:بررسی آثارمثبت و منفی بحران در سازمان‌ها، تهران، نشریه تدبیر شماره 145، مصاحبه با برخی از دست‌اندرکاران مدیریت بحران.
6خانکه، حمیدرضا و حسینی، سید تیمور(1396)، انتخاب مدل برتر مدیریت بحران ناشی از حوادث طبیعی در کشورهای هدف بر اساس مدل تصمیم‌گیری چند معیاره»، فصلنامه مطالعات دفاعی استراتژیک، سال پانزدهم، شماره 70، زمستان.
پوری رحیم، علی اکبر(1386). مدیریت بحران و نقش نیروهای مسلح در شرایط بروز بلایا و حوادث طبیعی، نشریه سنگر، شماره 14.
پورموسوی، موسی؛ شماعی، علی؛ احدنژاد، محسن؛ عشقی، علی و خسروی، سمیه (1394)، ارزیابی آسیب‌پذیری ساختمان‌های شهر با مدل Fuzzy AHP و GIS) مطالعۀ موردی: منطقۀ 3 شهرداری تهران، جغرافیا و توسعه، سال 12، شماره 34، صص 138-121.
پوری‌رحیم، علی اکبر و شهریاری، صادق، (1385). مدیریت بحران و نقش نیروهای مسلح در مواجهه با بحران‌های ناشی از بلایای طبیعی، دومین کنفرانس بین‌المللی مدیریت جامع بحران در حوادث غیرمترقبه طبیعی، تهران.
حسینی، حسین و جدی، مجید (1384). نقش سازمان نظامی در مدیریت بحران طبیعی، فصلنامه سیاست دفاعی، شماره پیاپی 52 و 53، پژوهشکده علوم دفاعی دانشگاه امام حسین (ع).
حسینی، مازیار، (1387)، مدیریت بحران، مؤسسة نشر مهر، چاپ اول، تهران.
جدی، سید مجید (1383). بررسی الگوی بهینه مدیریت بحران شهری، پایان‌نامه دکترای مدیریت علوم استراتژیک، تهران، دانشگاه عالی دفاع ملی.
درابک، توماس وهواتمر، جرارد(1383). مدیریت بحران: اصول و راهنمای عملی دولتهای محلی، مترجم رضا پور خردمند،تهران،مرکز مطالعات و برنامه‌ریزی شهر تهران،انتشارات پردازش و برنامه‌ریزی شهری (وابسته به شهرداری تهران).
زرگری، راضیه. 1393. «محافظت از شهروندان اولویت ملی ژاپن؛ محافظت از شهروندان اولویت ملی ژاپن». روزنامۀ شهروند. شماره 416. 8 آبان. قابل‌دسترس در:
http://www.bohraan.com/default.aspx?tabindex=0&tabid=7&cid=2&p=3 [10/10/1395]
سوری، علیرضا(1394). اصول، مبانی و رویکردهای مدیریت بحران (تأکید بر بحران‌های اجتماعی)، فصلنامه مدیریت بحران، سال هفتم، شماره 24، 139-98.
شکیب، حمزه و علی مقدسی موسوی(1385). «مدیریت بحران در پایتخت»، مجموعۀ مقالات دومین سمینار ساخت‌وساز در پایتخت، دانشگاه تهران.
صیوری، منیره، (1396). بستة آموزشی بحران و مدیریت بحران، سازمان مدیریت بحران کشور
صدر ممتاز، ناصر؛ طبیبی، سید جمال الدین و محمود محمودی(1386). مطالعه تطبیقی برنامه‌ریزی مدیریت بلایا در کشورهای منتخب، مجله دانشکده پزشکی، دانشگاه علوم پزشکی تهران، دوره65، ویژه نامه اول،14-19.
صدر ممتاز، ناصر(1386). طراحی الگوی مدیریت بلایا ایران، رساله دکترا، دانشگاه آزاد اسلامی واحد علوم تحقیقات.
عزیزی مهماندوست، مهدی(1390). مدیریت بحران و تهدیدات زیست محیطی در ایران، فصلنامه پدافند غیر عامل، سال دوم، شماره 2، بهار 1390.
کمالی، یحیی(1395). مطالعه مقایسه‌ای آمادگی و واکنش پلیس در مدیریت بحران‌های طبیعی در ایران، ژاپن و هند، مطالعات مدیریت انتظامی / سال یازدهم، شمارة سوم، پاییز.
کاظمی، علی اصغر، (1366)، مدیریت بحران‌های بین‌المللی، دفتر مطالعات سیاسی و بین‌الملل، تهران : نشر فرهنگ اسلامی.
مرتضوی، علی. (1392)، «بررسی زلزله 11 مارس 2011 ژاپن» وبگاه انجمن تخصصی ژئومپیا. قابل دسترس در: http://forum.geomapia.net/index.php?/topic/6045/ [29/6/1392]
مظلومی، نادر (1379). مدیریت بحران: رهیافتی استراتژیک، فصلنامة مطالعات مدیریت، دورة 7، شمارة 26، تهران، 82-65.
معاونت سیاسی نمایندگی ولی فقیه در نیروی مقاومت بسیج، (1381)، گونه‌شناسی بحران‌ها و راهبردهای مقابله با آن‌ها، تهران: چاپخانه نیروی مقاومت بسیج.
نظری کندری، بهنام؛ رهبری، شاهرخ(1392). نظریه‌های نوین در مدیریت بحران و کاهش خطرپذیری بلایا با تاکید بر مرحله پیش از بحران، اولین کنفرانس ملی نفت، گاز، پتروشیمی و توسعه پایدار.
Asian Disaster Reduction, ADRC(2012) Report Of Asian Conference On Disaster Deduction
Yasuda, takahiko, yasuke, takayama, soma, katsuhiro (2012) “activities of Japanese police in the great east japan earthquake” journal of international criminal justice research, February 16. Pp2-9.
A National police agency (2013). Special feature: large scale disaster and the police restructuring crisis management systems based on lessons learned from the earthquake. (Online) available on: https://www.npa.go.jp/english/index.htm.
OECD The Organization for Rconomic Co-operation and Development Studies in Risk Management, Japan Earthquakes. 2006. Available from: http://www.oecd.org/dataoecd/55/60/37377837.pdf. [Ref list].
OCHA Japan: earthquake and tsunami situation report no 1. UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs. 2011. Available from: http://ochaonline.un.org. [Ref list] .
Navitas, Prananda, (2014). Improving Resilience against Urban Fire Hazards through Environmental Design in Dense Urban Areas in Surabaya, Indonesia, Procedia - Social and Behavioral Sciences, No 5, Vol 135, Pp 178 – 183.
Ostrowska, Monika and Mazur, Sławomir, (2015). Risk in a Crisis Situation, Procedia Economics and Finance, No 3, Vol 23, Pp 1054-1059.
Yalçıner Ö. Urban Information Systems for Earthquake - Resistant Cities: A Case Study on Pendik, İstanbul. Orta Doğu Teknik Üniversitesi; Ankara, Turkey: 2000. pp. 50–100.
OCHA Japan earthquake and tsunami report no 10. 2011. Available from: http://ochaonline.un.org.
WHO . World Health Organization; 2011. Japan earthquake and tsunami situation reports no 1 to 18. Available from: http://www.wpro.who.int. [Google Scholar] [Ref list]
Shaw R, Parashar S, Noralene U, Nguyen H, Fernandez G, Mulyasari F, et al. Mega disaster in a resilient society: The great east Japan (Tohoku Kanto) earthquake and tsunami of 11th March 2011. Kyoto University; Japan: 2011. [Google Scholar].
Joe M. Kanto area works on energy conservation. Japan Times. 2011. Available from: http://www.japantimes.co.jp/news.html.
Anonymous Japan’s Tepco shuts its last reactor, power risks loom. Reuters. 2012. Available from: http://af.reuters.com/article/worldNews/idAFBRE82P04420120326?pageNumber=1
Cabinet Office (Disaster Management), Government of Japanu, 2012, learning from the response to the 2011 Great East Japan Earthquake, (LIAISON) a journal of civil-military humanitarian relief collaborations, Volume V, 2012.
SAKAKI, ALEXANDRA, LUKNER, KERSTIN, 2013, introduction to Special Issue Japan’s Crisis Management amid Growing Complexity: In Search of New Approaches, Japanese Journal of Political Science 14 ( 2) 155–176 , doi: 10 .1017 /S 1468109913000017
Aysan, Y, Davis, Ian; (1993(, Rehabilitation and Recon-struction; UNDP; Disaster Management Training Programme; pp: 48
Broekemaa, Wout, van Eijkb, Carola, Torenvlied, René, (2018). The role of external experts in crisis situations: A research synthesis of 114 post-crisis evaluation reports in the Netherlands, International Journal of Disaster Risk Reduction, No 6, Vol 31, Pp 20–29.
Fener, Tugba and Cevik, Tugce, (2015). Leadership in Crisis Management: Separation of Leadership and Executive Concepts, Procedia Economics and Finance, No 3, Vol 26, Pp 695 – 701.
LIAISON,(2012),civil Military lessons learned, in the response to the 2011 great east japan earthquake,a journal of civil military humanitarian relief collaborations, volume v/2012.
Foster, H. D. and Wuorinen V. 1976. British Columbia’s Tsunami Warning System: An Evaluation. University of Victoria syesis.
Brent, W. Ritchie. 2003. “Chaos, Crises and Disasters: a strategic Approach to crisis Management in the Tourism Industry”. Tourism Management Journal. Vol 25. No 6. pp 669-683.
UNDP.1992 . an overview of disaster management. 2th edition. UNDP publication.
American Management Association (AMA). 2003. AMA Survey: Crisis management and Security issues, AMA publication.
Kreitner, Robert. 1998. Management, 7th ed. Boston: Houghton Mifflin Co.Ministry of Railways. 2009. “Disaster management plan of Indian” (online). available at: http://www.iritm.indianrailways.gov.in/uploads/files/129662631167 [2009/11/1].
Traore, Boukaye Boubacar, Foguem, Bernard kamsu, Tangara, Fana, Tiako, Pierre, (2018). Software Services for supporting Remote Crisis Management, Sustainable Cities and Society, No 7, Vol 39, Pp 814-827.
Tokakisa, Vassileios, Polychronioua, Panagiotis, Boustras, George, (2019). Crisis management in public administration: The three phases model for safety incidents, Safety Science, No 28, Vol 113, Pp 37-43.
UNISDR. 2009. Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction. UN publication.
Tanner, T., Lewis, D., Wrathall, D., Bronen, R., (2015). Livelihood resilience in the face of climate change, Nature Climate Change, No 2, Vol 5, Pp 23–26.
 (UNISDR )United Nations International Strategy for Disaster Reduction, (2016). Hyogo Framework for Action 2005-2015: Building the Resilience of Nations and Communities to Disasters, Extract from the final report of the World Conference on Disaster Reduction.
 World health organization (WHO). 1999. community emergency preparedness, WHO Geneva.
 Disaster management– a handbook for disaster managers-carter.w.nick
 Logical Management Systems, Corp - "All Hazards" Crisis Management Planning- Geary W. Sikich 18 http://katrina.house.gov -13
National police agency (2013). special feature: large scale disaster and the police restructuring crisis management systems based on lessons learned from the earthquake. (online) available on: https://www.npa.go.jp/english/index.htm.