الگوی مرکز مدیریت راهبردی دفاع ملی چارچوبی برای هماهنگی منابع ملی و عملیات مشترک در مواجهه با تهدیدات ترکیبی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده

دکتری علوم دفاعی راهبردی، دانشکده دفاع ملی، دانشگاه عالی دفاع ملی،تهران، ایران.

چکیده

در مواجهه با تهدیدات ترکیبی و پیچیده در سطوح ملی، جمهوری اسلامی ایران بیش از پیش نیازمند سازوکاری فراگیر برای هماهنگی، مدیریت و راهبری منابع دفاعی و ظرفیت‌های ملی است. در این راستا، طراحی مرکز مدیریت راهبردی دفاع ملی می‌تواند به‌عنوان رکن هماهنگ‌کننده‌ای برای یکپارچه‌سازی نهادهای نظامی، امنیتی و حکومتی ایفای نقش نماید. این پژوهش با هدف "تبیین الگوی مرکز مدیریت راهبردی دفاع ملی" چارچوبی برای هماهنگی منابع ملی و عملیات مشترک در مواجهه با تهدیدات ترکیبی انجام شده است. مطالعه حاضر از نوع کاربردی و با روش آمیخته (کیفی–کمی) می‌باشد. در بخش کیفی، با ۱۸ نفر از مدیران و مقامات ارشد حوزه‌های مرتبط از طریق مصاحبه‌های نیمه‌ساختاریافته و روش نمونه‌گیری گلوله‌برفی مصاحبه شد و داده‌ها با تحلیل مضمون و نرم‌افزار مکس‎کیودی‎ای تحلیل گردید. در بخش کمی، با استفاده از پرسشنامه محقق‌ساخته و با بهره‌گیری از نظرات حجم نمونه که با استفاده از فرمول کوکران به‎تعداد ۱۱۴ نفر از میان جامعه‌ای ۱۶۲ نفره، داده‌ها با استفاده از آمار توصیفی و نرم‌افزار اس‎پی‎اس‎اس تجزیه و تحلیل شد. نتایج تحقیق نشان می‌دهد که ضمن ضرورت ایجاد چنین مرکزی، مدیریت منابع برای یکپارچه‎سازی و به‎کارگیری ظرفیت‎های ملی در حوزه‎های نظامی، اقتصادی، سیاسی-حکومتی، اجتماعی-فرهنگی، علمی-فناوری و سرزمینی امری لازم است. همچنین مشخص گردید که این مرکز نیازمند ساختار ترکیبی چندسطحی با چرخه مدیریتی برنامه‌ریزی، هماهنگی، اجرا، نظارت، ارزیابی و بازخوردگیری به‎منظور تکمیل فرایندهای هماهنگی منابع، تصمیم‌گیری و مدیریت عملیات مشترک است.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

Designing a National Defense Strategic Management Center Model A Framework for Coordinating National Resources and Joint Operations in the Face of Hybrid Threats

نویسنده [English]

  • Behrooz Taslimikar
PhD in Strategic Defense Sciences, Faculty of National Defense, National Defense University, Tehran, Iran.
چکیده [English]

In the face of complex and hybrid threats at the national level, the Islamic Republic of Iran increasingly requires a comprehensive mechanism for the coordination, management, and governance of defense resources and national capacities. In this regard, the design of a Strategic National Defense Management Center can serve as a coordinating pillar for the integration of military, security, and governmental institutions. This research aims to "design a model for the Strategic National Defense Management Center" within the framework of the specific capacities and requirements of the Islamic Republic of Iran. The present study is applied in nature and employs a mixed-method approach (qualitative–quantitative). In the qualitative phase, semi-structured interviews were conducted with 18 senior managers and officials from relevant fields, selected through snowball sampling, and the data were analyzed using thematic analysis and MAXQDA software. In the quantitative phase, using a researcher-made questionnaire and based on the opinions of a sample of 114 individuals (determined by Cochran's formula) from a population of 162, the data were analyzed using descriptive statistics and SPSS software. The research findings indicate that in addition to the necessity of establishing such a center, resource management for the integration and utilization of national capacities in the military, economic, political-governmental, socio-cultural, scientific-technological, and territorial domains is essential. It was also determined that this center requires a multi-level hybrid structure with a management cycle comprising planning, coordination, execution, monitoring, evaluation, and feedback in order to complete the processes of resource coordination, decision-making, and joint operations management.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Strategic management of national defense
  • hybrid threats
  • organizational structure
  • and national capabilities
  • قرآن کریم
  • فرمایشات حضرت امام خامنه‌ای(مدظله‌العالی)

الف- منابع فارسی

  • احمدی‌نژاد، محمدرضا (۱۳۹8)، مفاهیم و مبانی تهدید در امنیت ملی جمهوری اسلامی ایران، تهران: پژوهشگاه علوم و معارف دفاع مقدس.
  • احمدی‌نیا، حسین (۱۴۰0)، جنگ‌های ترکیبی و تهدیدات نوین امنیت ملی، تهران: انتشارات معارف راهبردی.
  • ابطحی، سیدمحمد (۱۳۹7)، مدیریت فرآیندهای راهبردی. تهران: نشر آوای نور.
  • ایزدی، سیدحسین (۱۴۰0)، مدیریت ساختارهای سازمانی پیشرفته، تهران: دانشگاه امام حسین (ع).
  • باقری‌حقیقی، محمد، و زارعی، حسن (۱۳۹7)، تهدیدشناسی راهبردی جمهوری اسلامی ایران، تهران: دانشگاه و پژوهشگاه عالی دفاع ملی و تحقیقات راهبردی.
  • تسلیمی‌کار، بهروز (۱۴۰0)، طرح راهبردی ارتقای قدرت منطقه‌ای جمهوری اسلامی ایران مبتنی بر نقش عوامل ژئوپلیتیک یمن، رساله دکتری، تهران: دانشگاه عالی دفاع ملی.
  • جعفری، فاطمه (۱۳۹8)، مدیریت تعاملی در سیستم‌های دفاعی، تهران: مؤسسه راهبردی بعثت.
  • خاکی، غلامرضا (۱۳۹8)، مدیریت وظایف و مأموریت‌های سازمانی، تهران: مرکز آموزش مدیریت دولتی.
  • دانایی‌فرد، حسین، و الوانی، مهدی (۱۳۹9)، مبانی تفکر سیستمی و طراحی مفهومی در مدیریت، تهران: نشر صفار.
  • دانش‌پژوه، فرزاد (۱۴۰2)، سیر تحول تهدیدات راهبردی در قرن بیست‌و‌یکم، تهران: مرکز بررسی‌های امنیتی آینده‌نگر.
  • رضازاده، علی (۱۳۹7)، تحلیل تهدیدات نرم و سخت در امنیت ملی ایران، تهران: نشر میزان.
  • رضاییان، علی (۱۴۰0)، مدیریت رفتار سازمانی، تهران: سمت.
  • رضاییان، علی (۱۴۰0)، مدیریت راهبردی پیشرفته، تهران: سمت.
  • رنجبر، مرتضی (۱۳۹9)، مبانی تهدیدشناسی در نظام بین‌الملل، تهران: مرکز مطالعات امنیت ملی.
  • ساعی، علی (۱۳۹5)، تحلیل علّی در مطالعات راهبردی، تهران: نشر پندار.
  • سیدی‌نژاد، سیدکاظم (۱۴۰1)، تهدیدات شناختی و سایبری در راهبرد امنیت ملی، تهران: مؤسسه اندیشه‌ورزان امنیت ملی.
  • عسگری، امیر (۱۳۹9)، طراحی مدل‌های نظام‌مند در مدیریت دفاعی، تهران: مؤسسه مطالعات راهبردی دفاعی.
  • قاسمی، کوروش (۱۴۰0)، مدل‌های ترکیبی در مدیریت راهبردی و سیاست‌گذاری عمومی، تهران: پژوهشکده سیاست‌گذاری.
  • گروه مؤلفین (۱۴۰0)، الگوی راهبردی یکپارچه‌سازی و به‌کارگیری ظرفیت‌های ملی در پشتیبانی از جنگ، مطالعات گروهی، تهران: دانشگاه عالی دفاع ملی.
  • مومنی، محمد (۱۴۰1)، تحلیل شبکه‌ای در نظام‌های دفاعی، تهران: مرکز تحقیقات امنیت ملی.
  • میرزایی‌اهرنجانی، علی (۱۳۹6)، مبانی مدل‌سازی و الگوهای مدیریتی، تهران: سمت.
  • موسوی‌زاده، جواد (۱۳۹8)، قدرت نرم و تهدیدات نوین در نظام بین‌الملل، تهران: پژوهشگاه علوم انسانی و مطالعات فرهنگی.

ب – منابع انگلیسی

  • (2023). Comparative analysis of emergency management systems and national defense mobilization systems in developed countries.
  • Bache, I., & Flinders, M. (Eds.). (2004). Multi-level governance. Oxford: Oxford University Press.
  • Black, J. (2011). Geopolitics and strategy. Oxford University Press.
  • Browning, C. S. (2013). Human security in the global era. Routledge.
  • Bunker, R. J. (2012). The concept of hybrid warfare: Theory, practice, and policy. Military Review, 92(1), 1–12.
  • Chase, M. S., & Chan, A. (2016). China's evolving approach to “integrated strategic deterrence”. RAND Corporation.
  • Cordesman, A. H. (2020). The future of warfare in 2030: The strategic and budgetary challenges ahead. Center for Strategic and International Studies.
  • Ferguson, R. (2024). Critical factors in the adaptation of management knowledge within the United States Department of Defense: Stakeholders, institutional entrepreneurs, and institutionalization. King's College London Research Portal.
  • Freedman, L. (2013). Strategy: A history. Oxford University Press.
  • Giles, K. (2016). Russia’s “new” tools for confronting the West: Continuity and innovation in Moscow’s exercise of power. NATO Defense College Research Paper No. 9.
  • Hoffman, F. G. (2007). Conflict in the 21st century: The rise of hybrid wars. The Potomac Institute for Policy Studies.
  • Katz, D., & Kahn, R. L. (1978). The social psychology of organizations (2nd ed.). Wiley.
  • Kissinger, H. (2014). World order. Penguin Press.
  • Klein, G. (2010). The role of strategic leadership in the management of national defense. Journal of Strategic Studies, 33(5), 612–635.
  • Libicki, M. C. (2009). Cyberdeterrence and cyberwar. RAND Corporation.
  • Luttwak, E. N. (2001). Strategy: The logic of war and peace. Harvard University Press.
  • Mazarr, M. (2015). The globalization of hybrid warfare. Strategic Studies Quarterly, 9(4), 44–63.
  • Mazarr, M. J., Priebe, M., Radin, A., & Chandler, R. (2018). The emergence of strategic competition: How China and Russia are reshaping U.S. influence and interests. RAND Corporation.
  • Miles, R. E., & Snow, C. C. (1992). Causes of failure in network organizations. California Management Review, 34(4), 53–72.
  • Mintzberg, H. (1983). Structure in fives: Designing effective organizations. Englewood Cliffs, NJ: Prentice-Hall.
  • Nalyviko, A., & Polyayev, A. (2021). Approaches for developing a performance model of defense management. eu.
  • Norton-Taylor, R. (2011). The age of cyber warfare: The global threat to government systems. Palgrave Macmillan.
  • Pollitt, C., & Bouckaert, G. (2017). Public management reform: A comparative analysis – Into the age of austerity (4th ed.). Oxford University Press.
  • RAND Corporation. (2020). Deterring Russian aggression in the Baltic states through resilience and resistance. RAND Research Reports.
  • Scaparrotti, C., & Breedlove, P. (2019). NATO's readiness and defense posture. Atlantic Council.
  • Schelling, T. C. (2008). Arms and influence. Yale University Press.
  • Schultz, R. (2010). National capacity: Concept and development. International Studies Review, 12(4), 25–42.
  • Snyder, G. H. (2011). Deterrence and defense: Theories of strategy and the management of national security. Oxford University Press.
  • S. Department of Defense. (2018). Summary of the 2018 National Defense Strategy of the United States of America: Sharpening the American military's competitive edge. Washington, DC.
  • Waltz, K. (2010). Theory of international politics. Addison-Wesley.